По пути унификации законодательства государств – членов ОДКБ

16 и 17 апреля 2019 года в Парламентском центре Парламентской Ассамблеи ОДКБ (г. Санкт-Петербург) прошли мероприятия, посвящённые унификации законодательства государств – членов ОДКБ.

16 апреля на заседании межведомственной рабочей группы был рассмотрен проект модельного закона «О негосударственных субъектах обеспечения национальной безопасности», разработанный специалистами Независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» (члена Комиссии по безопасности предпринимательства и НСБ РСПП). По результатам обсуждения было принято решение одобрить проделанную работу, рекомендовать разработчикам доработать законопроект с учётом высказанных замечаний и предложений.

В этот же день состоялось заседание Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ. В ходе него были обсуждены проекты модельных законов «О негосударственных субъектах обеспечения национальной безопасности» и «О частной военно-охранной деятельности», разработанные специалистами указанного Фонда. На важность и значимость указанных проектов обратил внимание присутствующих председатель ЭКС А.Б. Выборный. Представлял указанные проекты модельных законов В.А. Ананьев, директор ННФ «ИБР», который указал на их актуальность для всех государств-членов ОДКБ, подчеркнув при этом, что изложенные в них положения позволяют противодействовать новым вызовам и угрозам. Особое внимание было уделено роли и месту негосударственных субъектов в обеспечении национальной безопасности.

С большим вниманием был встречен модельный закон «О частной военно-охранной деятельности». Развитие международной обстановки подтвердило выводы разработчиков проекта об его актуальности. Создание частных военных компаний является важным инструментом для защиты интересов государства без его непосредственного участия.

Члены ЭКС, в том числе МИД России, МЧС России, НИЦ ФСБ, приняли активное участие в обсуждении указанных модельных законов. Были высказаны различные точки зрения, конструктивные предложения и замечания. Концептуальные положения проектов были поддержаны рядом членов ЭКС, в том числе Институтом пограничной службы Республики Беларусь.

По результатам обсуждения законопроектов принято решение:

  1. Проект модельного закона «О негосударственных субъектах обеспечения национальной безопасности» доработать с учётом высказанных замечаний и представить для рассмотрения на осенней сессии ОДКБ.
  2. Проект модельного закона «О частной военно-охранной деятельности» вынести для рассмотрения на осенней сессии ОДКБ.